Українська фармацевтична галузь більше шести місяців переживає період безлад, незважаючи на державну реформу. Аптечні заклади стикаються зі знесиленням, а клієнти змушені сплачувати завищені суми за медикаменти, водночас великі фармацевтичні компанії збільшують доходи.
Український фармацевтичний ринок вже більше півроку залишається у стабільно нестабільному стані. Хоча уряд розпочав трансформацію ринку понад 6 місяців тому, правила взаємодії між учасниками досі не узгоджені. Це призвело до того, що галузь опинилася у правовому вакуумі: аптеки не можуть функціонувати усталено, а споживачі продовжують переплачувати. Коли ж відбудеться анонсоване зменшення вартості? Адже саме заради цього ініціювали зміни, і саме таке завдання поставив перед урядом Президент України Володимир Зеленський. Пояснень від МОЗ вимагає й народна депутатка Оксана Дмитрієва, яка вже надіслала офіційний депутатський запит до міністерства та Кабміну, інформує УНН.
Законодавство передбачало двохмісячний термін для затвердження відповідного рішення. Проте минуло вже більше півроку, а необхідного документа досі немає. Це неприйнятна ситуація, коли нормативні акти ігноруються. Тому я підготувала запит до Кабміну та МОЗ із вимогою надати інформацію про хід виконання закону, вказати відповідальних осіб і визначити чіткі терміни. Ми повинні дотримуватися правових норм, а не тримати ринок у невизначеності
– зазначила нардепка, заступниця керівника Комітету з питань здоров’я нації Оксана Дмитрієва
Закон діє, а змін немає
З 1 березня 2025 року дія будь-яких маркетингових угод між виробниками медикаментів та аптеками припинено. Цей крок пояснювали метою усунення додаткових витрат, які впливають на кінцеві ціни. Натомість, деякі виробники зазначали, що маркетингові витрати компенсувалися за рахунок збільшення цін на ліки, що лягало на плечі покупців. Однак через кілька місяців стало очевидним: обіцяне здешевлення не відбулося. Фармацевтичні компанії, які обіцяли знизити витрати після скасування маркетингових платежів, за цей час так і не вжили заходів.
Дослідження показали, що ціни на більшість ліків залишилися на рівні лютого, а окремі категорії препаратів для пацієнтів із хронічними захворюваннями навіть подорожчали. Навіть у Міністерстві охорони здоров’я публічно визнали, що реформа не дала запланованих результатів.
Головна причина полягає у тому, що 71,5% вартості ліків формує виробник. Націнки аптек та дистриб’юторів є фіксованими та значно нижчими. Отже, єдиними виграшними залишилися виробники, які щомісяця отримують додатково 500 млн грн.
Наслідки для суспільства: аптечні пункти припиняють роботу
Маркетингові кошти раніше дозволяли аптекам проводити акції та соціальні програми. Крім того, з початком повномасштабної війни вони фінансували мобільні аптеки, які забезпечували ліками віддалені громади. Після змін у законодавстві одна з мереж закрила дві пересувні аптеки на Харківщині та Херсонщині, залишивши мешканців десятків сіл без доступу до ліків.
Бізнес у стані застою
Фармацевтичний ринок сьогодні паралізований: учасники не можуть прогнозувати розвиток подій. Відсутність чітких правил ускладнює планування логістики та розширення мереж, що негативно впливає як на бізнес, так і на клієнтів.
Я не підтримую жорстких обмежень або надмірного контролю. В ЄС діють інші принципи: там встановлюють прозорі правила та обмеження без фіксації відсотків у законодавстві. Якщо ми хочемо обговорювати відсоткові ліміти, то це має відбуватися з врахуванням думки всіх учасників ринку, Комітету з економіки та інших органів. Інакше такі норми можуть розглядатися як порушення принципів господарювання. Якщо МОЗ вважає введення таких обмежень доцільним, воно має аргументувати свою позицію
– підкреслила Оксана Дмитрієва.
Вона також зазначила ключовий аспект: головне — не забувати про пацієнтів. Ліки повинні стати доступнішими, а втручання держави не має призвести до дефіциту або зростання цін.
Невиконаний наказ Президента
Проблему коментує Віктор Сердюк, голова “Ради з питань прав пацієнтів”. Він нагадує, що ще у лютому Президент Зеленський наказав уряду та МОЗ знизити ціни на ліки на 30%. Проте минуло більше півроку — результатів немає.
“Ситуацію намагаються замовчувати, а пацієнти й далі страждають від високих цін. Наказ Президента досі не виконано через те, що МОЗ не підготувало відповідні пропозиції. Уряд не може запровадити ефективні механізми регулювання ринку, тому проект постанови, який би відновив маркетингові відносини, досі не подано. Учасники ринку не розуміють, коли очікувати чітких правил. Це ускладнює планування діяльності навіть на найближчі місяці, що впливає на доступність медикаментів.”
Сердюк додав, що виробники знизили ціни лише на обмежений перелік препаратів з “Топ 100”. Більшість ліків, особливо для хронічних пацієнтів, залишаються недоступними.
Хто отримує вигоду?
На тлі кризи з’являються припущення, що один із фармацевтичних гігантів має зв’язок із нардепом, який активно виступає проти маркетингових угод, хоча вони заборонені вже пів року.
Аналітики також відзначають схожість публічних заяв нардепа з позицією компанії “Дарниця”, власники якої пов’язані з “Благодійним фондом родини Загорій”. Ця організація раніше перераховувала 9,5 млн грн на рахунок фонду братів Кузьміних, які зараз є підсудними за отримання хабаря у півмільйона гривень. Судові процеси у ВАКС тривають вже півроку, але вироку досі немає через навмисне затягування справи.
