Європейська комісія пропонує суттєво обмежити Україні доступ до аграрного ринку та фінансової підтримки Європейського Союзу після можливого вступу країни до блоку. Відповідні положення містяться у внутрішньому документі Єврокомісії щодо реформи процесу розширення ЄС, який побачило Financial Times. Брюссель хоче таким чином зменшити побоювання держав-членів, які остерігаються, що масштаб українського аграрного виробництва може призвести до різкого збільшення поставок зернових та олійних культур на європейський ринок.
Про це пише Financial Times із посиланням на внутрішній документ Європейської комісії.
Україну хочуть обмежити в доступі до аграрного ринку
У документі Єврокомісії зазначено, що масштаб і структура українського аграрного сектору, а також його дуже висока продуктивність потребують окремого підходу. Брюссель пропонує розглянути спеціальні механізми, які дозволять “суттєво обмежити” фінансову підтримку України та доступ її аграрної продукції до ринку ЄС.
Йдеться, зокрема, про такі товари, як пшениця та зерно. Обмеження планують розглядати в контексті можливого членства України в Європейському Союзі та її доступу до системи аграрних субсидій блоку.
За задумом Єврокомісії, такі умови мають зменшити побоювання нинішніх держав-членів щодо того, що українська продукція у великих обсягах потрапить на європейський ринок. Водночас Брюссель планує підтримувати Україну у відновленні доступу до її традиційних експортних ринків, поставки на які були серйозно порушені через війну Росії.
На аграрні субсидії ЄС припадає €55 млрд на рік
Обмеження стосуватимуться не лише доступу української аграрної продукції до європейського ринку. Єврокомісія також пропонує обмежити доступ України до аграрних субсидій ЄС, загальний обсяг яких становить близько €55 млрд на рік.
Для України це питання матиме особливе значення у разі вступу до Євросоюзу, оскільки країна має масштабний аграрний сектор із високими показниками продуктивності. Саме поєднання великого українського виробництва та потенційного доступу до європейської системи підтримки, за даними FT, стало одним із факторів, через які Єврокомісія пропонує спеціальні умови.
Financial Times зазначає, що такі пропозиції мають стати своєрідним компромісом із державами ЄС, які побоюються наслідків українського членства для власних аграрних ринків.
Польща, Франція та Італія побоюються конкуренції
Серед країн, які занепокоєні можливим впливом українського аграрного сектору, FT називає Польщу, Францію та Італію. Для них вступ України означатиме появу всередині Євросоюзу великого виробника сільськогосподарської продукції.
Побоювання пов’язані насамперед із можливим різким збільшенням обсягів поставок українського зерна та олійних культур. Через значні масштаби українського виробництва такі зміни можуть суттєво вплинути на аграрний ринок ЄС.
Саме тому Єврокомісія пропонує передбачити для України цільові домовленості, які обмежать доступ до ринку та фінансової підтримки навіть після набуття членства в ЄС.
ЄС хоче пов’язати гроші з реформами
Аграрні обмеження є лише частиною ширшої реформи, яку пропонує Європейська комісія для майбутнього розширення Євросоюзу. Брюссель також хоче пов’язати фінансові переваги членства з виконанням правових і фінансових реформ.
У документі пропонується запровадити фінансові та законодавчі санкції, які мають забезпечити подальше виконання зобов’язань, взятих країнами під час переговорів про вступ. Також ідеться про спеціальні механізми реагування на серйозні проблеми, які можуть завадити нормальному функціонуванню Євросоюзу.
Окремо Єврокомісія пропонує пов’язати доступ до грошей ЄС із прогресом у проведенні реформ. За задумом Брюсселя, після вступу до блоку також має застосовуватися весь набір механізмів ЄС для контролю за дотриманням принципів верховенства права.
Єврокомісія хоче посилити покарання за порушення правил
Ще одна частина пропозицій стосується держав, які вже є членами ЄС. Єврокомісія хоче реформувати механізм, відомий як процедура за статтею 7, щоб його було простіше застосовувати у випадках порушення принципів Євросоюзу.
Йдеться, зокрема, про можливість позбавлення держави права голосу. Єврокомісія вважає, що процедуру потрібно зробити більш оперативною та ефективною, щоб ЄС міг швидше реагувати на порушення.
Водночас у документі пропонується використовувати фінансові санкції, зокрема загрозу втрати доступу до бюджетних коштів ЄС. Таким чином, майбутня система розширення має не лише встановлювати умови для вступу, а й передбачати механізми контролю за виконанням зобов’язань після нього.
Україна входить до найбільш просунутих кандидатів
У документі Єврокомісії Україна разом із Молдовою, Чорногорією та Албанією названа серед країн, які наразі є найбільш просунутими у процесі кандидатства на вступ до ЄС.
Для цих чотирьох держав пропонують розробити індивідуальні плани вступу — так звані дорожні карти. Вони мають допомогти зробити процес переговорів більш упорядкованим і прискорити просування кандидатів до членства.
При цьому такі дорожні карти не міститимуть конкретних дат вступу. Вони мають визначати подальший шлях країн до членства, але не гарантуватимуть, коли саме воно відбудеться.
У ЄС побоюються послаблення вимог до нових членів
За даними Financial Times, війна Росії проти України прискорила процес розширення Європейського Союзу. Водночас це породило побоювання в деяких столицях ЄС, що через геополітичну необхідність Брюссель може почати послаблювати вимоги до нових членів.
Зокрема, йдеться про стандарти верховенства права та боротьби з корупцією. Окремі корупційні скандали в Україні посилили занепокоєння щодо того, наскільки країна готова до швидкого просування в напрямку членства.
Financial Times зазначає, що український уряд та Міністерство закордонних справ України не відповіли на запити видання щодо коментаря.
Водночас єврокомісарка з питань розширення Марта Кос раніше заявляла FT, що Євросоюзу потрібні нові правила, які не дозволять країнам із серйозними проблемами у сфері верховенства права та інших зобов’язань стати членами блоку без належного контролю.
Остаточних обмежень для України ще немає
Запропоновані Єврокомісією умови поки не є остаточним рішенням. Йдеться про положення внутрішнього документа, який обговорюють старші посадовці Єврокомісії.
За даними FT, пропозиції мають бути розглянуті в межах подальшого процесу їх ухвалення. Відтак остаточний формат обмежень для України, зокрема щодо доступу до аграрного ринку та субсидій, ще може змінитися.
Ключовим залишається питання, якими саме будуть спеціальні умови для українського агросектору після потенційного вступу до ЄС. Паралельно Брюссель планує підтримувати Україну у відновленні доступу до її традиційних експортних ринків, які були серйозно порушені через війну Росії.
Таким чином, запропонована Єврокомісією модель передбачає для України одночасно перспективу подальшого просування до членства в ЄС і спеціальні обмеження, пов’язані з масштабом її аграрного сектору.
Раніше повідомлялося, що з 6 червня 2025 року Європейський Союз повернувся до тарифних квот для української аграрної продукції після завершення дії тимчасових заходів торговельної лібералізації. Це означало скорочення обсягів товарів, які Україна могла безмитно постачати на європейський ринок. Зміни стосувалися, зокрема, м’яса птиці, яєчної продукції, яловичини, свинини, цукру, вівса, кукурудзи, круп і меду.
Оригінал статті: usionline.com