Державне підприємство “Чорноморський яхт-клуб” знову опинилося в центрі гучного скандалу. Правоохоронці розпочали чергове розслідування щодо тіньових угод на території підприємства, що, на жаль, стало не першою подібною історією в його історії. Найстаріший яхт-клуб України, заснований у 1875 році, останніми роками стрімко занепадає та руйнується, поки навколо нього розгортаються фінансові махінації.
Ця ситуація є показовою для значної частини державного сектору економіки. Незабаром OBOZ.UA опублікує детальне розслідування щодо стану справ на ДП та скандальних кадрових рішень очільника Фонду держмайна Дмитра Наталухи.
У першій частині статті – про ситуацію в ДП “Чорноморський яхт-клуб”.
Новий директор без досвіду: хто керує найстарішим яхт-клубом
У квітні цього року голова Фонду Держмайна Дмитро Наталуха призначив нового керівника клубу – Іллю Поворознюка. Для 31-річного чоловіка це перша робота на державній службі. У коментарі для OBOZ.UA Поворознюк пояснив, що обіймає посаду директора ДП “за сумісництвом”, продовжуючи при цьому активну підприємницьку діяльність. Як ФОП він займається міжнародним перевезенням автомобілів з-за кордону.
“Чорноморський яхт-клуб” – це центр вітрильного спорту України, де щорічно проводилося понад 20 регат у різних класах яхт. Це єдине місце в країні, де можливо підготувати олімпійську збірну з вітрильного спорту.
Цікавою деталлю є те, що новопризначений директор яхт-клубу під час реєстрації свого ФОП вказав електронну пошту з доменом @caucasusauto.com. Це сайт великої автологістичної компанії, що спеціалізується на доставці контейнерів з автомобілями зі США та Канади.
“Це моя перша робота на держпідприємстві. Я подав документи, резюме і так далі… Пройшов конкурс. Мою кандидатуру підтвердили”, – пояснив 31-річний директор ДП. Яким чином він дізнався про відкриту вакансію, чоловік уточнювати не став.
Тут є специфічний збіг обставин: ДП “Чорноморський яхт-клуб” на своїй території традиційно приймає та зберігає контейнери. Наприклад, одеське видання “Думська” з посиланням на власні джерела раніше повідомляло, що на території клубу зберігалося близько 30 контейнерів, частина з яких є “лівими” – тобто такими, що не мають жодних офіційних договорів і не сплачують державному підприємству жодної копійки.
OBOZ.UA звернувся з офіційним запитом до Дмитра Наталухи з проханням прокоментувати, яким чином обирали нового керівника, чи рекомендував хтось призначити саме Поворознюка, і чи не вбачає керівництво Фонду конфлікту інтересів у такій “роботі за сумісництвом”. На момент публікації відповіді від відомства не надійшло.
Перетворення на ТОВ та хаос із договорами
Зараз ДП “Чорноморський яхт-клуб” проходить процедуру реорганізації: з ДП на ТОВ (відповідно до вимог закону). Поворознюк заявив, що приватизувати підприємство не планують.
Хоча такі спроби вже робилися раніше – зокрема, у 2019 році. Тоді в Фонді держмайна все ж таки передумали, оскільки після приватизації новий власник міг би легко забудувати безцінне узбережжя та повністю змінити профіль діяльності історичного яхт-клубу. Об’єкт виключили з переліку на приватизацію та планували здати в оренду за суворої умови збереження спортивного профілю.
Однак, повноцінного договору оренди так ніхто і не уклав. Згідно із законом, оренда обов’язково потребувала б узгодження з Фондом держмайна, а це різко підвищувало ризики виявлення порушень, створювало додатковий контроль та запускало складну бюрократичну процедуру.
“Усі договори є. Всі, хто на території знаходиться, за всіма договорами є. Коли перевірка приїжджала, ми все показували”, – запевняє директор підприємства. Але тут криється головний нюанс: йдеться про “договори розміщення”, а зовсім не про повноцінні “договори оренди”.
Навіть ті приватні підприємства, що роками працюють на території яхт-клубу та відкрили там ресторани чи заклади, юридично нічого не “орендують” – вони там просто “розміщуються”.
“То все їхнє, все їхнє. Ми просто наче здали… розмістили, скажімо так, їхнє майно на своїй території”, – намагається пояснити специфіку Поворознюк. Наприклад, на території яхт-клубу розміщується, в тому числі, заклад громадського харчування.
Новий керівник визнає, що його призначили лише у квітні, і він фізично ще не встиг навести лад із документами, оскільки зіткнувся з купою інших проблем. Зокрема, частина “орендарів” (яких сам директор юридично такими не визнає) взагалі відмовляється платити державному підприємству.
Фінансові проблеми клубу сягнули критичної межі:
- За підсумками 2024 року ДП отримало збиток у розмірі 1,3 млн грн.
- За підсумками 2025 року збиток становив ще 624 тис. грн.
При цьому значна частина приватних осіб зберігала свої яхти та майно на території, але офіційно державній касі нічого не сплачувала. Окремим болем залишається доля дитячо-юнацької спортивної бази: до 2005 року на території клубу працювала школа олімпійського резерву. Зараз будівля колишньої школи перебуває в аварійному стані та потребує капітального ремонту. У перспективі тут мав би функціонувати сучасний центр вітрильного спорту та база олімпійської підготовки, проте на такі масштабні роботи коштів катастрофічно не вистачає.
Офіційно орендарів немає, але тіньові схеми працюють
ДП “Чорноморський яхт-клуб” роками замість укладання прозорих договорів оренди підписує сумнівні документи про розміщення чи спільну діяльність. Така практика процвітала і за попереднього керівництва.
“Службові особи ДП “Чорноморський яхт-клуб”, замість направлення суб’єктів господарювання до Фонду державного майна України для укладення передбачених законом договорів оренди, незаконно передають державну власність на підставі договорів про надання послуг або зберігання, чим наносять збитки державному бюджету України у значному розмірі”, – зазначено в матеріалах нового кримінального провадження, яке правоохоронці зареєстрували 17 червня 2026 року (вже за часів нового директора).
Ці факти наразі активно розслідують слідчі відділу поліції №5 Одеського райуправління №1 ГУНП в Одеській області. Найбільш цинічно те, що фактично ідентична кримінальна справа щодо аналогічних зловживань, відкрита ще у 2018 році, досі так і не була доведена до суду.
У попередньому розслідуванні йшлося про скандальні взаємовідносини з конкретною комерційною структурою – ТОВ “Трансбункер Сейлінг Тіам” (власник – Євгеній Свекольніков з Кіпру). З ними уклали кабальний договір про спільну діяльність, за умовами якого 90% прибутку мало діставатися приватній компанії, і лише жалюгідні 10% – державному підприємству.
“Зокрема встановлено, що договір про спільну діяльність від 06.02.2006 р. № 1/2006 був укладений без письмового погодження органу управління майном. Також без письмового погодження органу управління майном були укладені додаткові угоди… При цьому, зазначені додаткові угоди суттєво погіршують стан учасника спільної діяльності Державного підприємства”, – підкреслюється в матеріалах слідства.
Хто має нести відповідальність за катастрофу на підприємстві
ДП “Чорноморський яхт-клуб” – це лише одне з тисяч українських підприємств, якими держава управляє вкрай неефективно. Лише у безпосередньому віданні Фонду держмайна перебуває близько 2,2 тисячі юридичних осіб (включно з ДП). Левова частка цих компаній володіє колосальними державними активами: дорогою землею, приміщеннями, технікою та цілісними виробничими комплексами. На практиці ці ресурси намагаються в обхід усіх законодавчих обмежень та максимально вигідно для керівництва передати в тіньове управління приватному бізнесу.
В результаті в Україні надзвичайно поширеним явищем стала тіньова оренда землі та майна. Замість відкритих і повноцінних договорів оренди підписуються хитромудрі договори про спільну діяльність або замовляються фіктивні послуги. Головна проблема полягає в тому, що від цього щоразу програє виключно держава. Подібні угоди майже завжди мають тіньову складову, а реальні мільйонні доходи осідають по кишенях зацікавлених чиновників та ділків.
Крім безпосереднього керівництва самого державного підприємства, пряму і ключову відповідальність за цей хаос мають нести керівники Фонду державного майна України, зокрема і Дмитро Наталуха. Адже саме Фонд несе пряму відповідальність за кадрову політику, призначення лояльних та часто випадкових людей без державного досвіду, а також за повну відсутність дієвого контролю за використанням національного майна, дозволяючи знищувати історичні об’єкти заради приватного збагачення.
Чи вдасться правоохоронцям довести справу до кінця цього разу, чи історичний яхт-клуб остаточно перетвориться на приватну територію для обраних, стане відомо вже незабаром.