Держбюджет 2026 — доходи, витрати та прогнози економіки

Павло Пшеничний

Державний бюджет на 2026 рік знову матиме пріоритетами безпеку та оборону. Це призведе до збільшення витрат, уповільнення економічного відновлення та залежності фінансування дефіциту від міжнародної допомоги та внутрішніх податків.

До 15 вересня Міністерство фінансів має представити уряду проект бюджету на 2026 рік. Хоча документ ще не завершений, його ключові параметри вже відомі.

Головними пріоритетами залишаться оборонні та безпекові витрати – вони можуть сягнути 25% ВВП. Бюджетний дефіцит у 2026 році майже не зменшиться порівняно з 2025 роком і становитиме близько 19,5% ВВП.

Як і раніше, Україна залежатиме від зовнішнього фінансування. За попередніми оцінками, воно покриє трохи більше двох третин потреб. Решту коштів уряд планує залучати внутрішніми шляхами, що може посилити податковий тиск на громадян.

Деталі бюджету України на 2026 рік досліджувало видання Delo.

Ключові параметри держбюджету

Наприкінці червня Кабмін затвердив бюджетну декларацію на 2026-2028 роки, яка містить основні показники бюджету на 2026 рік.

Уряд визначав ключові показники на основі двох можливих сценаріїв: базового (припинення або пауза у бойових діях до 2025 року) та альтернативного (продовження війни щонайменше до середини 2026 року).

Згідно з базовим сценарієм сукупні витрати становитимуть 3,74 трлн грн, з яких 1,82 трлн грн – на безпеку та оборону. Альтернативний сценарій передбачає зростання оборонних витрат на 700-800 млрд грн, що збільшить загальні видатки до 4,5-4,6 трлн грн.

Дефіцит бюджету за альтернативним сценарієм зросте до 2 трлн грн (19,5% ВВП) порівняно з 1,03 трлн грн (9,9% ВВП) за базового варіанту.

Дохідна частина бюджету за обох сценаріїв залишиться на рівні 2,6-2,7 трлн грн.

Основні бюджетні показники на 2026 рік

Показник	Базовий сценарій	Альтернативний сценарій
Витрати держбюджету, трлн грн, у т. ч.	3,7	4,5-4,6*
– витрати на оборону	1,8	2,5-2,6*
Доходи держбюджету, трлн грн	2,7	2,6*
Дефіцит, трлн грн	45	2*
Дефіцит, % ВВП	9,9	19,5

За даними Кабміну *розрахунки Delo

Аналіз поточних оцінок свідчить, що уряд орієнтується на найменш сприятливий сценарій для формування проекту бюджету-2026.

Національний банк у своєму звіті зазначив, що бюджетний дефіцит у 2026 році досягне майже 19% ВВП. Міністр фінансів Сергій Марченко також підкреслив, що для покриття дефіциту знадобиться близько 45 млрд дол., що відповідає альтернативному сценарію.

Економічні умови України у 2026 році

Затверджені Кабміном макропоказники підтверджують обережні прогнози щодо 2026 року.

Базовий сценарій передбачає зростання ВВП на 4,5%, номінальний ВВП – 10,44 трлн грн, річну інфляцію – 8,6%.

Песимістичний сценарій прогнозує зростання ВВП на 2,4%, номінальний ВВП – 10,3 трлн грн, інфляцію – 9,9%, збільшення експорту до 61,4 млрд дол., імпорту – до 105,8 млрд дол., із зовнішньоторговельним дефіцитом -44,5 млрд дол.

Середньорічний курс гривні може коливатися від 44,7 до 50,6 грн/дол. Проте золотовалютні резерви НБУ (близько 45 млрд дол.) дозволять уникнути різкої девальвації.

Основні макроекономічні показники

Показник	Базовий сценарій	Альтернативний сценарій
Реальний ВВП, %	4,5	2,4
Номінальний ВВП, трлн.	10,4	10,3
Інфляція на кінець року, %	8,6	9,9
Середньорічний курс грн/дол.	44,7	50,6
Резерви НБУ, млрд дол.	45	45

За даними Мінфіну та НБУ

Джерела фінансування бюджету

Зростання дефіциту збільшує потребу у фінансуванні. Мінфін оцінює необхідні кошти на рівні 45 млрд дол., з яких 42 млрд дол. потрібні без урахування погашення старих боргів.

Наразі домовлено про отримання 35 млрд дол. від міжнародних партнерів, зокрема через програму Ukraine Facility від ЄС та механізм ERAMechanism.

Для порівняння, у 2025 році очікується отримання 54 млрд дол.

Прем’єр-міністр Юлія Свириденко заявила, що ситуація з фінансуванням під контролем, але додаткові 10 млрд дол. залишаються невизначеними.

Наразі немає чіткого плану, де знайти щонайменше 10 млрд дол. для повного фінансування бюджетного дефіциту.

Вплив бюджетних рішень на населення

Продовження війни, зростання бюджетних видатків та уповільнення економіки відіб’ються на житті громадян.

Інфляція близько 10% призведе до зниження реальних доходів. За два роки українці можуть втратити близько 20% купівельної спроможності.

Посилення девальвації триватиме, попри контроль НБУ. До кінця 2026 року курс може зрости на 8% порівняно з серпнем 2025 року (41,4 грн/дол.), що вплине на ціни імпорту та заощадження.

Дефіцит фінансування може викликати затримки соцвиплат та погіршення якості державних послуг – від медицини до ЖКГ.

У 2025-2026 роках українці стануть на 20% біднішими

У разі нестачі зовнішнього фінансування уряд вдасться до внутрішніх джерел: ОВДП та податків. Проте потенціал державних облігацій обмежений – у 2025 році чисте залучення коштів становитиме лише 264 млрд грн.

Це змусить збільшувати податковий тиск:

1. Детінізація економіки може принести бюджету 165-170 млрд грн у 2025 році.

2. Розширення оподаткування включатиме нові збори на криптовалютні операції, цифрові платформи, а також моніторинг іноземних рахунків громадян.